PRÉSENTATION :
Interpol, abréviation de International Criminal Police Organization, est une organisation internationale crée en 1923 dans le but de faciliter et de promouvoir la coopération policière internationale, même lorsqu'il n'existe pas de relations diplomatiques entre les pays.
Emblème d'Interpol, utilisé depuis 1950. Il représente un globe rappelant son caractère international, des branches d'oliviers de part et d'autre de celui-ci symbolisent la paix, un glaive vertical représente l'action de la police et une balance, symbole traditionnel de la justice
HISTORIQUE :
Le 23 septembre 1923, à l'initiative de Johannes Schober, directeur de la police de Vienne, les polices de 20 pays se réunissent dans cette ville pour créer l'International Criminal Police Commission. Le but est alors d'organiser des rencontres dans une capitale différente chaque année, afin d'échanger des informations sur les activités criminelles et de partager les progrès scientifiques d'identification des criminels.
En 1938, à la suite de l'Anschluss, l'organisation passe sous le contrôle du régime Nazi et sert alors de sources de renseignement au profit de la Gestapo. La plupart des pays arrêtent leur coopération à cette entité qui perd son caractère international
En 1942, les Nazi prennent le contrôle total de l'International Criminal Police Commission et installent son siège à Berlin.
Par la suite, en 1946, la Belgique, la France, le Royaume-Uni et la Scandinavie relance cette organisation.
La première conférence régionale d'Interpol se tient en 1963 à Monrovia, au Libéria.
En 1971, l'Organisation des Nations Unies reconnaît Interpol comme organisation intergouvernementale.
L'année suivante, avec l'installation de son quartier général en France, l'OIPC acquiert le statut d'organisation internationale.
En 1989, le quartier général est déplacé de Saint-Cloud à Lyon.
Le premier système de communication interne à l'organisation, baptisé X.400, est lancé en 1990.
Deux ans plus tard, une base de données consultable à distance est mise en oeuvre, et en 1998 est crée le Système d'Information Criminelle d'Interpol.
En 2003, le Secrétariat Général met en place un Centre de Commandement et Coordination (voir encadré).
En 2004, pour renforcer son action, Interpol inaugure un bureau de liaison au siège des Nations Unies (New York) et nomme un représentant spécial.
FONCTIONS :
Interpol à trois fonctions essentielles :
Communication policière mondiale sécurisé
Depuis 2002, Interpol a mis en place un système de communication sécurisé appelé I-24/7, reliant, à la fin juin 2006, 183 pays membres, plus de 25 points distants incluant les Bureaux Régionaux et d'autres organisations internationales ayant été autorisées à y accéder.
Bases de données opérationnelles policières
L'OIPC a créé et tient à jour un ensemble de bases de données contenant des informations essentielles telles que des noms, des photos, des empreintes digitales, des profils génétiques, ou encore des listes concernant les documents volés (passeports notamment). Interpol fournit également une aide aux enquêteurs par la publication d'études et d'analyses sur les tendances de la criminalité.
Appui opérationnel de police
Interpol à cinq domaines prioritaires de criminalité :
- les stupéfiants et la criminalité organisée
- la criminalité financière et liée aux technologies de pointe
- la recherche de malfaiteurs en fuite
- la sûreté publique et le terrorisme
- le trafic d’êtres humains
Mais d'autres secteurs font aussi l'objet d'une attention particulière : la corruption, la criminalité contre l'environnent, le trafic d'armes, le blanchiment d'argent, la pornographie infantile ou encore la criminalité en "col blanc" (criminalité financière).
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AUJOURD'HUI :
Interpol est la troisième organisation internationale de par le nombre de membres. En effet, sur les 195 pays habituellement comptés dans le monde, 186 y participent, auxquels il faut ajouter Aruba et les Antilles Néerlandaises. Son budget était d'environ 41,7 millions d'euros pour 2006.
Interpol étant une organisation internationale neutre, sa constitution lui interdit de traiter les crimes à caractère politique, racial, religieux, militaire ou encore ne concernant qu'un seul pays.
ORGANISATION :
Depuis sa création, Interpol à connu une importante diversification. Le Secrétariat Général emploi plus de 500 personnes de 78 nationalités mise à la disposition de l'organisation par leur administration nationale.
L'Assemblée Générale est l'instance suprême d'Interpol. Elle se réunie une fois par an pour arrêter les décisions importantes ayant trait à la politique générale de l'Organisation. Chaque pays membres y envoie des délégués et y possède une voix ayant le même poids lors des scrutins.
Le Comité Exécutif à pour rôle de surveiller l'exécution des décisions de l'Assemblée Générale et le travail du Secrétaire Général. Il est composé de 13 membres élus par l'Assemblée Générale et représentant toutes les régions du monde. Les travaux du comité sont dirigés par le Président de l'organisation, dont le mandat est de 4 ans. Depuis 2004, la présidence d'Interpol est assuré par Jacob Selebi, chef de la Police Sud-Africaine.
Le Centre de Commandement et Coordination
Le rôle de ce centre est de relier entre eux le Secrétariat Général, les Bureaux centraux nationaux et les bureaux régionaux. Il est opérationnel 24 heures sur 24, dans les langues officielles de l'organisation et sert d'interlocuteur primaire aux pays membres en situation de crise.
Le CCC à trois missions essentielles :
- déterminer le degré d’urgence de chaque message reçu et de donner une réponse immédiate aux requêtes qui le nécessitent ;
- assurer la coordination des échanges d’informations et de renseignements entre les pays pour les opérations importantes ;
- jouer un rôle en matière de gestion de crises graves (tels que des attentats terroristes) et coordonner l’assistance spécialisée ;
Pour se faire, le Centre de Commandement et de Coordination met en oeuvre les outils suivant :
- l’interrogation, avec réponse instantanée, de bases de données ;
- la publication rapide de notices (notes d'informations) ;
- le soutien aux enquêtes sur les malfaiteurs en fuite ;
- le soutien aux opérations d’identification des victimes de catastrophes (IVC) et la coordination de ces opération ;
Autre mission importante du CCC : la coordination du déploiement de cellules de crise sur les lieux de grandes catastrophes ou d’attentats terroristes. Ce fut le cas en Indonésie après le tsunami avec la mise en place d’une cellule de coordination des différentes équipes d’IVC, à Madrid après les attentats de 2001 ou plus récemment à Bali et au Bangladesh où les cellules de crises ont pris part aux enquêtes.
Lors d’événements d’envergure comme les Jeux olympiques, le CCC coordonne le soutien que le Secrétariat général apporte aux autorités chargées de l’application de la loi du pays hôte en y affectant un officier de liaison d’Interpol.
Le CCC offre divers autres services, notamment la publication de notices orange, pour prévenir la police, les organismes publics et d’autres organisations internationales d’éventuelles menaces liées à des armes dissimulées, à des colis piégés et à d’autres objets ou matières dangereux.
Le CCC contribue aussi à apporter une assistance supplémentaire, en collaboration avec les unités spécialisées du Secrétariat général, en trouvant à Interpol ou auprès des pays membres des spécialistes de différents domaines du travail de police tels que les sciences légales, l’ADN, la gestion de crise et les explosifs, qui puissent prêter leur concours en cas de besoin.
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SECRETAIRES GENERAUX :
Le secrétaire général est le plus haut fonctionnaire et principal administrateur à temps complet d'Interpol. Il est charger de superviser le travail quotidien de la coopération internationale policière, ainsi que de l'application des décisions de l'Assemblée Générale et du Comité Exécutif. Il est nommé pour un mandat de 5 ans renouvelable.
- 1932-1946 : Oskar Dressler, autrichien
- 1946-1951 : Louis Ducloux, français
- 1951-1963 : Marcel Sicot, français
- 1963-1978 : Jean Népote, français
- 1978-1985 : André Bossard, français
- 1985-2000 : Raymond Kendall, britannique
Depuis l'année 2000, le poste de secrétaire général est tenu par l'américain Ronald Kenneth Noble. C'est le premier non européen a être élu à ce poste. Il a auparavant travaillé à des hauts postes aux ministères américains de la Justice et du Trésor.
CRITIQUES :
Les critiques à l'encontre d'Interpol sont sensiblement les mêmes que pour les autres organisations internationales :
- son budget est insuffisant ;
- son administration trop lourde nuisant à son efficacité ;
- les rapports de force (principalement entre Etatsuniens et Européens) issus du financement de l'organisation gênent voire paralysent son action.
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